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TEMA: acceso a la información
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MEDIOS DE COMUNICACIóN
Polémica de Google con España genera expectativa en EU
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Panamá refleja corrupción
Hace 12 añosPanamá está estancada en la corrupción. Así lo refleja el informe anual elaborado por Transparencia Internacional (TI) –de septiembre de 2013 a septiembre de 2014– y que coloca al país en la posición 94 –con 37 puntos– de 175 naciones.
Armenia, Colombia, Egipto, Gabón y Liberia tuvieron la misma puntuación que Panamá. Es decir, reflejan el mismo nivel de corrupción (ver infografía).
El país sumó dos puntos respecto de la evaluación de 2013, en la que Panamá se ubicó en el puesto 102 con 35 puntos.
Sin embargo, el vicepresidente de la Fundación para el Desarrollo y la Libertad Ciudadana, capítulo panameño de Transparencia Internacional (TI), Carlos Gasnell, aseguró que debido al margen de error de este estudio, los dos puntos no representan mejoría.
“Alguien podría pensar que avanzamos dos puntos, pero este informe tiene un margen de error y dos puntos no representan un real avance. Estamos estancados. Sería positivo sumar cuatro o cinco puntos, mostraría una verdadera lucha contra la corrupción”, dijo.
FALTA AGENDA
Gasnell indicó que parte de los elementos de peso en la puntuación de Panamá recaen en la falta de una agenda real contra la corrupción. Según él, el papel de la empresa privada también es importante en la medición. “Para que haya corrupción en el sector público, tiene que haber un sector privado que lo corrompa”, acotó.
Ramón Ricardo Arias, presidente del capítulo panameño de TI, sugirió que se debe fortalecer la institucionalidad para disminuir la percepción de corrupción. “Hay que fortalecer las instituciones encargadas de la rendición de cuentas, de fiscalización e investigación: el Ministerio Público, el Órgano Judicial, la Contraloría General...”.
Arias destacó que esta evaluación se realizó antes de que surgieran los últimos escándalos de corrupción que involucran a funcionarios de la gestión de Ricardo Martinelli, en la que hubo un manejo irregular de $1,600 millones, según afirmó en días pasados el presidente Juan Carlos Varela.
Por ahora, el Ministerio Público investiga contratos por $833.5 millones por supuestas irregularidades. “Si este informe se hubiera hecho después, créanme que el puntaje sería peor”, precisó Arias.
“El informe muestra preocupación, porque en los países con crecimiento económico importante, como Panamá, ese crecimiento no está permeando porque se queda con los corruptos”, añadió.
José Ugaz, presidente de Transparencia Internacional, afirmó en el informe que “las economías de rápido crecimiento, cuyos gobiernos se niegan a actuar con transparencia y toleran la corrupción, generan una cultura de impunidad que propicia la corrupción”.
“No tenemos que crecer por crecer si eso aumenta la debilidad de las instituciones, la sensación es de impunidad. Ese crecimiento está en riesgo”, añadió Gasnell, quien también destacó que al inicio de todos los gobiernos se abren investigaciones a exfuncionarios, que, sin embargo, finalizan sin castigo.
“No se trata de hablar sobre la lucha contra la corrupción, sino de atacarla”, expresó.
REGIÓN REZAGADA
Veintiuno de los 31 países de América Latina incluidos en este informe marcaron por debajo de los 50 puntos, la mitad del índice de percepción de corrupción.
Una medida similar al del planeta entero, en el que el 69% marcó por debajo de los 50 puntos.
Canadá, Barbados, Estados Unidos, Chile, Uruguay, Bahamas, San Vicente y las Granadinas, Puerto Rico, Dominica y Costa Rica, en ese orden, fueron los únicos latinoamericanos en superar esa barrera de la mitad. En cambio, los últimos fueron Haití y Venezuela, con 19 puntos (ver infografía).
“Costa Rica ha hecho un esfuerzo más grande que Panamá en luchar contra la corrupción, en exigir rendición de cuentas, en independencia del Órgano Judicial. Todo eso ha contribuido a que la lucha contra la corrupción sea de prioridad [para ellos], opinó Arias.
PANAMÁ Y SUS COMPAÑEROS
El único otro país latinoamericano que ocupó la posición 94, al igual que Panamá, fue Colombia, nación que durante las últimas décadas ha intentado sanear la mezcla del narcotráfico en la política.
Otro de los países con el mismo puntaje que Panamá fue Armenia. Este país medio europeo y medio asiático tiene una economía muy maltratada, según un informe de la revista económica Forbes.
Omar Bongo dirigió por 42 años el poder en Gabón, otro de los países con igual puntaje que Panamá. Durante esas cuatro décadas, dominó todas las fuentes de ingresos de su país y amasó una enorme fortuna. Al morir, en 2009, fue reemplazado como presidente por su hijo, Alí Bongo, quien hoy todavía sigue en el poder.
Liberia fue una república fundada en 1847 por esclavos negros liberados por Estados Unidos. Décadas después, una guerra civil sacudió los cimientos de ese país, al punto que las personas se escondían para que los rebeldes no se los devoraran vivos ni bebieran su sangre. Los rebeldes pensaban que los haría inmortales. Liberia recibió la misma puntuación que Panamá en percepción de corrupción.
Desde 1981 hasta 2011, Hosni Mubarak fue el presidente de Egipto. Durante ese tiempo, controló la economía y la política de su país. Su caída respondió a una revolución social que le dio la vuelta al mundo, y que todavía intenta despegar los últimos vestigios de la dictadura de Mubarak. Egipto también acompañó a Panamá en este informe.
ELABORACIÓN DE INFORME
El informe internacional se elaboró utilizando 12 fuentes de datos, entre las que destacan el Banco Africano de Desarrollo, el Foro Económico Mundial, el Banco Mundial, entre otros.
“Nosotros no somos ni siquiera consultados, para así evitar cualquier apreciación subjetiva que pueda contaminar el informe”, enfatizó Gasnell.
Nuevos integrantes en Comisión de Libertad de Prensa e Información: SIP
Hace 12 años Estos son los delegados encargados de las vicepresidencias regionales país por país:
Pedirán auditar declaración de bienes: Autoridad Nacional de Transparencia
Hace 12 añosLa comisión de Credenciales, Ética y Asuntos Parlamentarios de la Asamblea Nacional ratificó ayer de manera unánime el nombramiento de Angélica Maytín como directora de la Autoridad de Transparencia y Acceso a la Información.
Tras este proceso, Maytín afirmó que promoverá la aprobación de leyes anticorrupción más rigurosas, entre ellas la modificación de la Ley 59 de 1999 para que la Contraloría General de la República pueda auditar la declaración patrimonial de bienes de los funcionarios al inicio y salida del cargo.
Precisó que Panamá está en mora con varias leyes anticorrupción que están en las convenciones internacionales, como la que protege a las personas que denuncian la corrupción y el tema del conflicto de intereses.
“Hay muchas cosas por hacer. En el período pasado, leyes que estaban bastante rigurosas se volvieron laxas para beneficiar a determinado sector. Eso tiene que corregirse”, precisó.
La comisión también ratificó al nuevo fiscal de Cuentas y a la directora de la Autoridad de Pasaportes de Panamá, Guido Rodríguez y Gisela Chung, respectivamente.
'Panamá está indignada': Catalina Botero
Hace 12 añosEn la calle, la ciudadanía seguía con atención las noticias del momento: investigan al exdirector del Programa de Ayuda Nacional Rafael Guardia Jaén por delitos contra la administración, y al exministro de Desarrollo Social Guillermo Ferrufino por la misma causa. Ambos, funcionarios de la era del expresidente Ricardo Martinelli.
En un salón de un restaurante ubicado en el área bancaria, Catalina Botero, quien hasta octubre pasado fungió como relatora para la libertad de expresión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de la Organización de Estados Americanos (OEA), hablaba de transparencia, corrupción y acceso a la información.
“Panamá está profundamente indignada”, aseguró Botero, haciendo referencia a los escándalos que sacuden a la nación. Esta coyuntura, dijo, es el “momento propicio” para hacer cambios en materia de justicia y transparencia.
EL ESCENARIO
Mencionó tres aspectos que, según ella, permiten que esas transformaciones se puedan dar: el malestar que existe en la ciudadanía por los actos de corrupción, la base que siente el tener una buena ley de acceso a la información (Ley 6 de enero de 2002) pero que necesita cambios, y que se han nombrado a activistas de la sociedad civil en cargos clave para la rendición de cuentas.
“Como uno que está aquí”, dijo al tiempo que miraba a Guido Rodríguez, quien acudió al evento. Rodríguez fue nombrado recientemente como Fiscal de Cuentas por el presidente Juan Carlos Varela.
También mencionó el hecho de que Angélica Maytín Justiniani sea la nueva directora de la Autoridad de Transparencia y Acceso a la Información. “Hay que aliarse con ellos”, aseguró en momentos en que explicaba la importancia de que los ciudadanos hagan valer su derecho a saber sobre cómo los funcionarios invierten los fondos públicos. Para ello es clave, dijo, exigirle transparencia a los gobiernos. “El gobierno pasado tuvo serios problemas con la transparencia y la corrupción. Están en un momento clave para hacer reformas. Hay que exigirle al gobierno que sea transparente”, añadió.
Todo ello, en medio de una tertulia que organizó el Instituto Panameño de Estudios Cívicos (Ipec) y la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa. Asistieron juristas, periodistas, ambientalistas, educadores, arquitectos, y activistas de los derechos humanos, entre otros.
Pidieron la palabra. Alguien preguntó que ¿cómo se hace para que la lucha por el acceso a la información pública no sea un asunto exclusivo de los medios de comunicación? Ella citó los ejemplos sobre cómo en Brasil, Uruguay y Chile, grupos civiles han usado sus leyes de acceso a la información para conseguir datos tan sencillos como el plan de evacuación de una escuela, hasta temas tan complejos como el dinero que se gasta un gobierno en actividades clientelistas.
Con leyes de transparencia, recordó Botero, comunidades han hecho valer sus derechos en materia de seguridad social, salud, educación, entre otros. “El derecho a la información sirve sobre todo a las clases populares”, dijo.
Brasil, contó, acaba de estrenar una ley de acceso a la información y para darla a conocer fomentaron una serie de campañas destinadas al ¿para qué sirve?
DECLARACIONES PATRIMONIALES
La exrelatora también resaltó la importancia de que se hagan públicas las declaraciones de bienes patrimoniales de los funcionarios, un tema que en Panamá ha sido debatido ampliamente en los últimos meses. “Hay enriquecimientos patrimoniales que no se pueden justificar”, aseguró.
Eran casi las 7:00 p.m. y Botero tenía que subir a un avión con rumbo a Brasil a las 9:00 p.m. La tertulia termina, el público aplaude y ella se despide con una frase esperanzadora: “cuando hay crisis profundas, hay causas estructurales”.
Eduardo Vallarino, presidente del Ipec toma la palabra. Hizo un recuento del ajetreado día de Botero en Panamá y detalló que en la tarde se había reunido con los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. “Hablaron de corrupción”, contó Vallarino. Silencio en el auditorio. Luego todos rieron a carcajadas.
Exrelatora Catalina Botero disertará sobre corrupción y transparencia
Hace 12 añosCatalina Botero Marino, exrelatora para la libertad de expresión de la Organización de Estados Americanos (OEA), regresa a Panamá.Guillermo Ferrufino compró finca por $500 mil
Hace 12 añosEl exministro de Desarrollo Social Guillermo Ferrufino adquirió en junio de 2013 una finca en Coronado por la suma de $500 mil.
Según la escritura pública No. 9858 de la Notaría Primera de Circuito, Ferrufino y su esposa Milena Vallarino de Ferrufino compraron la casa de playa a la sociedad Rafe, S.A. en la que aparece como dignatario Jayson Pastor, gerente de la Caja de Ahorros en el gobierno de Ricardo Martinelli.
Ferrufino, muy cercano a Martinelli, hizo un abono de $150 mil, y debe cancelar la suma restante de $350 mil a través de un préstamo con el Banco Nacional de Panamá.
“El deudor utilizará el préstamo que por este medio le ha concedido el banco con el siguiente propósito: Segunda vivienda, casa de playa o de campo”, reza el contrato de préstamo contenido en la escritura pública.
Inicialmente, el terreno fue adquirido por el exgerente de la Caja de Ahorros en septiembre de 2010 a un precio de $60 mil, donde construyó después una casa e hizo mejoras que declaró en marzo de 2013, por el orden de $337 mil. En junio de 2013, Pastor vende la casa a Ferrufino.
La propiedad se llama "Casablanca", es de dos plantas, tiene techo de vidrio, pisos de baldosa y zócalos importados, barandales de metales, piscina, jacuzzi y una casa adicional de huéspedes.
La Fiscalía Anticorrupción inició recientemente una investigación a Ferrufino por la supuesta comisión de delitos contra la administración pública.
El vicepresidente ejecutivo de Transparencia Internacional, Carlos Gasnell, considera que el exfuncionario debe probar que cuenta con los ingresos para haber adquirido las propiedades que detenta, o que lo hizo a través del patrimonio familiar, previo cotejo de su declaración de bienes inicial y final. Estos documentos deben estar en la Contraloría.
La casa de playa de Guillermo Ferrufino
Hace 12 años“Qué tal si te digo” que en las paradisiacas tierras del corregimiento de Nueva Gorgona, en el distrito de Chame, existe una casa de playa de dos pisos, con techos de vidrio, baldosas y zócalos de cerámica importada, estructura de acero galvanizado, piscina y jacuzzi, que es propiedad del exministro de Desarrollo Social Guillermo Ferrufino y de su esposa, Milena Edith Vallarino de Ferrufino.
La propiedad fue adquirida por el exministro del gobierno de Ricardo Martinelli y expresentador de televisión por $500 mil, el pasado 5 de junio de 2013, según la escritura No. 9858 de la Notaría Primera de Circuito de Panamá.
Según la citada escritura, la finca que aparece en el Registro Público con el No. 158738 fue vendida por la sociedad Rafe, S.A., cuyos dignatarios son Jayson Pastor, exgerente de la Caja de Ahorros de Panamá, y su esposa Frances Michelle Sousa Lennox de Pastor.
UBICACIÓN
La finca está ubicada en Coronado, distrito de Chame, provincia de Panamá. Para llegar hasta ella, no es fácil. Hay que cruzar un laberinto de cuatro calles que dan con ´Casablanca´, como es identificada la propiedad por un letrero colocado en la entrada.
Al ser preguntados sobre la ubicación de la propiedad del exministro, residentes de la zona dan detalles de inmediato y hasta un mapa mostraron para ubicar la residencia: primero se cruza calle Punta Prieta, luego pasa una “Y”, se toma a la izquierda, pasa la calle Calamar y finalmente la calle Las Almejas, donde está la casa de playa del exfuncionario de Martinelli.
LA TRANSACCIÓN
De acuerdo con la minuta de venta, la vendedora, Sociedad Rafe, S.A., recibió a plena satisfacción en concepto de abono $150 mil por la transacción. El saldo, $350 mil, sería cancelado por los esposos Ferrufino después de que la finca estuviera debidamente inscrita en el Registro Público.
Para efectuar el segundo desembolso, según se señala en la citada escritura, el exministro recibió un préstamo por $350 mil otorgado por el Banco Nacional de Panamá (BNP). De esa suma de dinero, el BNP cancela deudas a The Bank of Nova Scotia por $159 mil 544, y a Rancho Mar States, S.A. por $190 mil 455.
De acuerdo con el contrato de préstamo por los $350 mil, Ferrufino debe pagar al BNP una letra mensual de $2 mil 525 durante 20 años.
LA CASA DE PLAYA
La vivienda cuenta con dos plantas. Un área abierta, una semiabierta y otra totalmente cerrada.
El área abierta tiene un pavimento mejorado, tendedero y pasos de concreto. El pavimento mejorado está construido a base de piso de concreto, cubierto con baldosa y zócalo de cerámica importada.
El área semiabierta tiene estacionamientos, portal, terraza con techo de losa y terraza con techo de vidrio. Los estacionamientos cuentan con capacidad para dos vehículos, están construidos a base de concreto terminado a llana, columnas y estructura de acero galvanizado y techo de láminas traslúcidas, apoyadas sobre la estructura metálica.
El portal se encuentra en la parte frontal de la vivienda y cuenta con piso de concreto cubierto con baldosas y zócalos de cerámica importada, paredes de bloque repellados, y techo de losa de concreto.
La terraza con techo de vidrio se encuentra en la parte posterior de la vivienda y cuenta con piso de concreto cubierto con baldosas y zócalos de porcelanato, paredes de bloques repellados, columnas y vigas de concreto, y techo de losa de concreto.
El área cerrada está distribuida en vestíbulo, sala, comedor, medio servicio sanitario, cocina, lavandería, cuarto del personal doméstico con su servicio sanitario y tres recámaras secundarias, cada una de ellas con su baño integrado.
Dispone de doble altura en el área social, tiene piscina jacuzzi en forma rectangular construida de concreto con revestimiento de mosaicos decorativos con un cold deck. Además, una casa de perro con techo de tejalit.
TERRENO COSTÓ $60 MIL
El exdirector de la Caja de Ahorros adquirió este terreno en 2010 por la suma de $60 mil y allí construyó la casa. Luego, en marzo de 2013, reportó mejoras valoradas en $337 mil.
BAJO LA LUPA
Las propiedades y bienes de Ferrufino están bajo la lupa de la justicia, luego de que el Ministerio Público abrió el pasado viernes una investigación de oficio por la supuesta comisión de delitos contra la administración pública.
Las pesquisas, a cargo de la Fiscalía Primera Anticorrupción, empezaron después de que en las redes sociales y en medios de comunicación circulara información que supuestamente vincula al exministro con una propiedad situada en Pine Hills, Albrook.
LA DEFENSA
El abogado Luis Carlos Cabeza, informó que el exministro todavía no le ha dado el poder para representarlo, pero que una vez lo haga presentará los documentos necesarios al Ministerio Público y dará su versión de cómo adquirió las propiedades. “Luego aclararemos a los medios de comunicación”, afirmó.
En declaraciones recientes, el expresidente Martinelli salió en defensa de Ferrufino y señaló que este tiene cómo justificar sus propiedades. “Lo único que me acuerdo es que Ferrufino tenía una hipoteca sobre esta casa”, dijo Martinelli en referencia a la residencia del exministro en Albrook.
CUESTIONAMIENTOS
Carlos Gasnell, vicepresidente de Transparencia Internacional, advirtió que cualquier ministro que tenga a su nombre acciones de una sociedad o utilice algún otro medio para adquirir una propiedad que supuestamente exceda de sus posibilidades económicas, de acuerdo con la ley, puede ser investigado por enriquecimiento injustificado, incluso cinco años después de dejar el cargo.
“En el caso del exministro Ferrufino, de darse las investigaciones, le tocará probar que cuenta con los ingresos para haber adquirido los bienes que actualmente detenta (o a través del patrimonio familiar), previo cotejo de su declaración patrimonial inicial y final, las cuales deben reposar en la Contraloría General de la República”.
Ferrufino devengó durante cinco años un salario de $7 mil mensuales como ministro. En ese período ganó $420 mil en salarios, sin tomar en cuenta los descuentos de ley e impuestos.
Por su parte, Carlos Lee, de la Alianza Ciudadana Pro Justicia, dijo que espera que el préstamo por medio del cual el exministro compró su casa de playa en Coronado no haya sido concedido con tráfico de influencias, y que tenga las fianzas necesarias para asegurar su recuperación al banco.
´A cada uno le tocará defenderse´
El presidente de la República, Juan Carlos Varela, advirtió ayer que a cada exfuncionario de la pasada administración de Ricardo Martinelli que enfrenta procesos en el sistema judicial le “tocará defenderse”.
“Cada uno con su conciencia. [A] cada uno le tocará defenderse, yo estoy enfocado en trabajar por Panamá”, declaró Varela, ayer, durante los actos cívicos en La Villa de Los Santos, al ser entrevistado sobre el futuro de los procesos de funcionarios de la era Martinelli que enfrentan cuentas con la justicia.
“Siento que para mejorar como país, como personas, siempre la rendición de cuentas y la certeza del castigo es importante”, destacó Varela.
El exministro de Desarrollo Social Guillermo Ferrufino; el exviceministro de Comercio Luis Eduardo Camacho; la exjefa del Servicio Nacional de Migración María Cristina González; y el magistrado separado de la Corte Suprema de Justicia, Alejandro Moncada Luna, son algunos funcionarios de la era Martinelli que enfrentan procesos judiciales.
Acusan a Peñaloza y a la contralora
Miembro del opositor Partido Revolucionario Democrático y orador de fondo en los actos del 193 aniversario del Primer Grito de Independencia en La Villa de Los Santos, José Dídimo Escobar se refirió ayer al fiscal electoral, Eduardo Peñaloza, y a la contralora, Gioconda Torres de Bianchini: “son unos encubridores y alcahuetes”.
Escobar dedicó parte de su discurso al papel que jugó el fiscal electoral durante la pasada campaña política y al rol asumido por la contralora en la custodia de los bienes del Estado panameño.
“Hoy como nunca, el poder público está deslegitimizado. Una cantidad apreciable e ilegítima de los diputados de la Asamblea Nacional fueron electos porque participaron del uso de recursos del Estado para promover sus campañas”, denunció el orador.
Reclamó que Eduardo Peñaloza debió denunciar los delitos electorales que se cometieron en la pasada campaña, y que se convirtió en un “encubridor y alcahuete”. Señaló con iguales calificativos a la contralora Gioconda Torres de Bianchini.
“Cuando un funcionario actúa con desgano, con clara negligencia en el cumplimiento del deber de servidor público, las consecuencias de su descuido deliberado o encubrimiento deberá pagarlo aun con su patrimonio”, señaló.
Escobar destacó también la necesidad de que se convoque a una constituyente. “Tenemos que hacernos un vestido nuevo, porque el actual no resiste más parches”.
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