En el proyecto de ley que reforma el Código Electoral fue incluido un artículo para establecer que el representante legal de un partido político es su presidente.
Se trata de una propuesta impulsada por el diputado perredista Benicio Robinson, presidente de la Comisión de Gobierno, responsable de la aprobación en primer debate del proyecto 699 de reformas electorales.
Robinson también es presidente del Partido Revolucionario Democrático (PRD), el único colectivo que tiene la particularidad de que el secretario general es, a su vez, el representante legal y quien concentra las decisiones clave. En los otros ocho partidos existentes, el presidente ya ejerce como representante legal.
Por tanto, la propuesta de Robinson tendría efecto únicamente en su propio partido y a él le beneficia directamente.
Balbina Herrera, exlegisladora y excandidata presidencial, es la actual secretaria general del PRD, desde noviembre de 2025. Llegó al cargo .que ocupa de forma provisional- tras la renuncia de varios miembros de la cúpula del partido luego de la derrota electoral de 2024.
“Esto es absolutamente insólito”, comentó Jorge Eduardo Ritter, excanciller y analista político. A su juicio, Robinson busca resolver mediante una ley un asunto interno de un partido.
“Los partidos políticos tienen que tener la libertad de nombrar a sus autoridades como a bien tengan”, sostuvo.
Por lo general, estas organizaciones se rigen por sus propios estatutos. El PRD cuenta con uno y, desde su fundación en 1979, la figura del secretario general ha sido la más relevante dentro de su estructura, explicó Ritter.
La explicación es simple: “así están conformados algunos partidos socialdemócratas en Europa”, recordó.
Un ejemplo es Pedro Sánchez, presidente del Gobierno de España y actual secretario general del Partido Socialista Obrero Español. Sánchez también preside la Internacional Socialista, un organismo al que pertenece el PRD.
El poder, también en la Comisión de Gobierno
Robinson no estaría solo buscando concentrar poder dentro del PRD. En la Comisión de Gobierno también ha logrado impulsar decisiones: en el primer debate, se aprobaron 49 modificaciones al proyecto presentado por el TE y todas fueron propuestas por Robinson “y otros”.
Entre los “otros”, el más visible es Luis Eduardo Camacho, de Realizando Metas (RM) y secretario de la Comisión de Gobierno. Camacho ha mostrado un respaldo incondicional a Robinson.
La mayoría de las propuestas de Robinson -con ayuda de Camacho- buscan debilitar la participación de los candidatos por la libre postulación y entorpecen el proceso para la conformación de nuevos partidos.
“Absolutamente. Es un traje a la medida”, opinó el diputado Jorge Bloise, de la bancada Vamos, un colectivo que este viernes 25 de septiembre presentó las firmas y documentos para ser reconocido como partido político.
Entre las propuestas impulsadas por Robinson, con el respaldo de Camacho y cinco diputados de distintos partidos políticos, está que un candidato electo para dos cargos conserve la titularidad de ambos.
Juan Diego Vásquez, líder de Vamos
“Son reformas que plantean retrocesos”,
También modificaron el límite del financiamiento privado: ahora se podrán recibir donaciones por hasta $500 mil.
Otra propuesta mantiene el fueron penal electoral para toda la dirigencia de los partidos (el TE pretendía excluir a los vicepresidentes y subsecretarios).
También se aprobó un artículo para que los “iniciadores” de los partidos en formación no puedan ser reconocidos posteriormente como “adherentes”.
“Son reformas que plantean retrocesos”, comentó Juan Diego Vásquez, exdiputado y dirigente de Vamos.
A su juicio, hay claras intenciones de limitar la participación de independientes y de otros “panameños decentes” que desean incorporarse a la política.
“Quieren quedarse y seguir enriqueciéndose”, sostuvo.
Robinson, desde su curul, respondió el jueves a las críticas. Dijo que la Comisión de Gobierno abrió el periodo de participación y solo participaron tres diputados. “El segundo debate lo vamos a ver aquí [en el pleno] y quiero ver los bellacos que son ustedes, así como se lanzan por la redes a hablar de nosotros y de este diputado”.
Ayer aprobamos en primer debate el proyecto de ley 699, presentado por el Tribunal Electoral. La sesión fue pública y televisada. Participaron los magistrados, se escuchó a los invitados y tuvieron la palabra los nueve comisionados. Los artículos se leyeron y las propuestas se…
— Benicio Robinson (@BenicioRobinson) September 24, 2026
