En dos meses, 5 mil 370 personas extranjeras han iniciado sus procesos para afiliarse al sistema de seguro voluntario de la Caja de Seguro Social (CSS).
Desde que el pasado 6 de junio el Gobierno puso en vigencia el Decreto Ejecutivo No. 167 del 3 de junio de 2016, en el que se establece el procedimiento de regularización migratoria general, el Departamento de Inscripción de Empleadores de la CSS se ha visto abarrotado por extranjeros.
El decreto en su artículo 3 establece que estar afiliado a la CSS o hacer declaraciones del pago de impuesto sobre la renta, son requisitos indispensables para poder legalizar el estatus de la parte interesada (ver documento adjunto).
Ariosto Ríos, jefe del Departamento de Inscripción de Empleadores, explicó que la asistencia de los extranjeros ha sido masiva, principalmente de países como Venezuela, Colombia, República Dominicana y Ecuador.
“Durante las primeras semanas que entró en vigencia el decreto, recibíamos por día hasta 300 personas, pero la situación se ha ido ajustando hasta ubicarse hoy en unas 100 citas diarias”, manifestó.
El proceso no es tan sencillo, dijo el funcionario, pues para poder afiliarse las personas deben cumplir con una serie de requisitos.
Por ejemplo, mencionó que la persona debe llevar dos copias del pasaporte, completar la inscripción para afiliarse al sistema, una declaración jurada de sus ingresos, de mínimo 300 dólares por mes, realizarse una serie de exámenes de salud en centros de atención de la CSS y pagar la suma de 47 dólares por el trámite.
Ríos informó que todo ese proceso “no garantiza la afiliación al programa”, sino que una vez se completen todos los requisitos y se tengan los resultados de los exámenes médicos, serán los miembros de la comisión evaluadora del seguro voluntario –integrado por siete personas entre abogados, médicos y administrativos–, los que decidirán si la persona es o no admitida.
QUEJAS
Rafael Rodríguez, presidente de la Asociación de Residentes Naturalizados de Panamá, manifestó que ha faltado coordinación entre las entidades de Gobierno para realizar este proceso.
“Ha sido un total desorden como han tratado el tema de los extranjeros aquí”, enfatizó.
Según Rodríguez, una de las principales quejas es que en los centros de atención de la CSS no se cuenta con los insumos necesarios para practicar las pruebas que comprueben el estado de salud de la persona, “lo que retrasa el proceso”.
Otra denuncia es que el proceso para ingresar al sistema es demasiado largo.
Sobre este punto, personal de la CSS informó que este procedimiento normalmente dura entre tres y cuatro meses, sin embargo ante la demanda, se estima que como mínimo se extienda dos meses más, es decir, que las primeras resoluciones de afiliación deben estar listas en el último trimestre de este año.
“Necesitamos un proceso más eficiente y expedito”, recalcó Rodríguez.
ALERTA
Juan Jované, exdirector de la CSS, expresó que si bien este sistema puede ser usado para aumentar los ingresos de la Caja de Seguro Social, no se debe perder de vista que quienes finalmente sean afiliados tendrán los mismos derechos que cualquier cotizante, como el de ser pensionados, e incluso el de sumar dependientes.
Agregó que teniendo lo anterior en cuenta “se debe tener cuidado porque las personas cotizan sobre sus ingresos y si todos los que van a afiliarse lo hacen con bajos salarios, evidentemente se puede afectar a la institución”.
Jované vaticinó que la situación sobrecargaría a la institución no solo en el tema de ofrecer los servicios de salud, sino también en el tema financiero.
Por su parte, el director general del Servicio Nacional de Migración de Panamá, Javier Carrillo, señaló que las autoridades de la CSS deberán supervisar que las personas cumplan con sus pagos.
No obstante, añadió que quienes no cumplan con esta responsabilidad no se les renovará el carné.
Carrillo informó que desde que entró en vigencia el decreto se han entregado cerca de 6 mil citaciones, a razón de 75 por día, hasta el próximo mes de septiembre.
Una vez la persona cumpla los requisitos y pague un importe de entre 517 dólares y 2 mil 102 dólares, recibirá un carné, de carácter temporal, que será emitido por un período de dos años.
