Las embajadas se convirtieron en consulados generales. Los cónsules en verdaderos rescatistas humanitarios, y los diplomáticos, en general, en agentes 24/7 para sortear los avatares de rutas y cielos cerrados.
Es que la Covid está generando un cambio radical en la forma de hacer Diplomacia.
Y viene más.
Lo primero será construir una ruta de cooperación compartida que permita a los Estados adelantarse y alinearse humanitariamente frente a emergencias y pandemias como las vividas. Panamá ya había avanzado en aquello con la creación del Centro Logístico Regional de Asistencia Humanitaria (CLRAH) para que desde el istmo se facilite la recepción, manejo, almacenamiento y redistribución de insumos y equipo hacia la subregión, aprovechando las ventajas de la plataforma logística del país.
Con la Covid esa agenda deberá profundizar su contenido y ampliar su radio de acción para que los cierres de fronteras y clausuras migratorias tengan un estándar común de coordinación colectiva, previa y estratégica entre países y agencias.
A esa matriz de cooperación se sumará un nuevo multilateralismo que deberá fortalecer reglas e instituciones para la ayuda internacional, incorporar nuevas preocupaciones en la agenda global (¿acaso no estaremos inmersos en la Diplomacia Científica en un tiempo más?) y fortalecer la operación conjunta en un mundo que será mucho más interdependiente.
Porque si algo ha demostrado la Covid es que el “sálvese quien pueda” no es el camino. En una frase: Respuestas coordinadas ante retos colectivos.
Por último está la forma de hacer Diplomacia.
Y sí, porque en la vida, y en Diplomacia, ¡era que no! las formas cuentan y cambian.
Apostamos por una Diplomacia Pública y Digital protagónicas, lo que ayudará a legitimar comunitariamente la tarea del agente diplomático y avanzar de manera más rápida en la comunicación de mensajes y narrativas.
Esto significará suavizar protocolos y disminuir espacios presenciales porque si algo ha demostrado esta crisis es la gran “ventana de avance virtual” que el Estado logra cuando así se lo propone y en eso las relaciones exteriores no son una excepción.
La Diplomacia abrazará entonces aproximaciones más eficientes, expeditas y sencillas. También deberá llegar a acuerdos y consensos más rápidos y eficaces.
Las decisiones que antes desfilaban muchas veces en el delirio de un formalismo extremo y una parsimonia incomprendida hoy tendrán otro ritmo.
Y para esto la Diplomacia Pública y Digital serán claves.
¿La razón? En parte porque la tecnología es una realidad mixta, una combinación de lo virtual con lo real y que permite respuestas e interacciones a gran rapidez y escala. Esto podrá ayudar a los servicios consulares a dar respuestas más proactivas, adaptándose a necesidades y mejorando su impacto en visibilidad y divulgación.
En segundo lugar el ecosistema diplomático digital se adaptará mejor a crisis, como la vivida, pudiendo además acudir a análisis más comprensivos de Big Data. No podemos negar que una pandemia no sólo necesita, como lo venimos diciendo, acción global sino también un análisis compartido de información y datos para optimizar las respuestas de la autoridad frente a sus ciudadanos.
De hecho la estrategia de los países se ha distinguido, en parte, por la forma de aproximarse al tratamiento de información para mejorar y sofisticar respuestas de la política pública ( v.gr georreferenciación, testeos, hallazgos médicos relevantes, patrones de conducta, etc.).
Y es que en el universo de información y datos, qué mejor que la Diplomacia para compartir, comparar y cooperar. Un análisis de Big Data o macro datos podría ser una herramienta de alto valor en embajadas y así alentar una comprensión dinámica del entorno, y en tiempo real, por el embajador y su equipo, favoreciendo enfoques y acciones más ajustadas a la realidad del país o zona de concurrencia (representación).
Y hay más. Los entornos digitales de alta densidad favorecen la innovación y priorizan la creatividad por sobre la jerarquía. Al igual que la regla protocolar exagerada, la excesiva verticalidad es uno de los mayores riesgos de captura de una diplomacia eficaz y de resultados. Las crisis y las catástrofes demandan coordinación, pero también creatividad e iniciativa, algo que la Diplomacia convencional, o de “salón”, no siempre estimula y premia.
Los cambios de la Covid llegan a todos lados, qué duda cabe, y la Diplomacia y las relaciones exteriores no son una excepción.
Puede ser incluso una gran oportunidad.
Y como decía Winston Churchill, un buen exponente de la política y la diplomacia, “Nunca desperdicies una buena crisis”.
El autor es abogado y ex embajador de Chile en Panamá
